Ministerstvo zmeny pri 13. a 14. plate zdôvodňuje potrebou konsolidácie verejných financií. "Vyplácanie
13. a 14. platu oslobodeného od sociálnych odvodov podľa súčasného
právneho stavu zakladá v aktuálnom období ekonomickej recesie
signifikantný výpadok príjmov v rozpočet verejnej správy," priblížil
rezort práce v predkladacej správe k novele zákona. Ministerstvo preto
navrhuje ukončenie uplatňovania osobitného určenia vymeriavacieho
základu na platenie poistného na sociálne poistenie zamestnancom a
zamestnávateľom z 13. platu alebo 14. platu poskytnutého zamestnancovi v
roku 2021. Toto zvýhodnenie pritom zaviedla ešte bývalá vláda a zmenu
iniciovala vtedajšia koaličná strana SNS.
Štrnáste platy majú byť oslobodené od sociálnych odvodov poslednýkrát v
decembri tohto roka. Ministerstvo predpokladá, že prijatie zmeny bude
mať pozitívny vplyv na štátny rozpočet. Naopak, zrušenie výnimky pre
nezapočítavanie 13. a 14. platu do vymeriavacieho základu, z ktorého sa
platí poistné na sociálne poistenie, prináša negatívny vplyv na
zamestnávateľov, ktorí by pre svojich zamestnancov využili inštitút
vyplatenia 13. a 14. platu so zvýhodnením na strane sociálneho
poistenia.
Novela zákona prináša i ďalšie novinky v prípade minimálnych dôchodkov.
Vlani boli prijaté zmeny, ktorými sa naviazala suma minimálneho dôchodku
na priemernú mzdu v národnom hospodárstve a súčasne bola vypustená
podmienka tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. "Uvedené
zmeny určovania sumy minimálneho dôchodku a zmeny v podmienkach nároku
na minimálny dôchodok spôsobili významné narušenie princípu zásluhovosti
v dôchodkovom poistení, ako aj samotného účelu zavedenia minimálneho
dôchodku," tvrdí ministerstvo práce. Naviazanie súm minimálneho
dôchodku na 33 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve znamenalo podľa
ministerstva práce v tomto roku razantné zvýšenie súm minimálneho
dôchodku, čím bol výrazným spôsobom prekročený účel minimálneho
dôchodku, ktorým je ochrana dôchodcu pred pádom do hmotnej núdze. "Ponechaním
súčasného právneho stavu by sa uvedený problém každoročne prehlboval a
dochádzalo by k ešte výraznejšiemu potieraniu zásluhovosti v dôchodkovom
systéme predovšetkým v kontexte zvyšovania systémových dôchodkových
dávok," tvrdí rezort práce.
Vláda sa tiež vo svojom programovom vyhlásení zaviazala zaviesť
spravodlivosť a upraviť podmienky poskytovania minimálneho dôchodku a
zvážiť spravodlivú valorizáciu minimálnych dôchodkov. Rezort preto
navrhuje "zmrazenie" nominálnych súm minimálneho dôchodku na úroveň roku
2020. To znamená, že napríklad suma minimálneho dôchodku za 30 rokov
obdobia dôchodkového poistenia bude 334,3 eura mesačne s účinnosťou od
1. januára 2021. "K opätovnému zvyšovaniu sumy minimálneho dôchodku
je dôvodné pristúpiť až po tom, keď suma predstavujúca 136 % sumy
životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu prekročí sumu 334,3
eura," priblížilo ministerstvo práce.
Mimoparlamentná strana SNS protestuje proti rozhodnutiu vlády o zrušení oslobodenia od odvodov a daní pri 13. a 14. platoch. "Systém 13. a 14. platov poznajú vyspelé západné zákonníky práce,"
upozornila strana s tým, že po vzore Rakúska sa snažila, aby postupne
na Slovensku boli zavedené 13. a 14. platy vo forme tzv. letných
a zimných príspevkov. "Minulé volebné obdobie sa nám podarilo
presadiť oslobodenie odmien od odvodov a daní. To znamená, ak bola
vyplácaná odmena vo výške 500 eur v júni, tak tá bola oslobodená od
odvodov a daní, a tak dostal zamestnanec väčšiu čistú mzdu," dodala SNS.